[焦点访谈]司法改革力推社会公正

　　近年来，加强人权保障成为司法改革的一个重要目标。此次公布的白皮书中，专门用了一个章节来阐述我国的人权保障情况，并通过修改法律法规、完善制度机制，全方位落实人权保障在司法领域的新进展。2004年中国的立法机关颁布了宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法；2012年通过了《关于修改（中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》，将尊重和保障人权写入刑事诉讼法总则。

视频截图

视频截图

视频截图

　　央视网消息（焦点访谈）：在天津马场派出所里，一名因为寻衅滋事被拘留的嫌疑人正在接受讯问，在讯问正式开始之前，他先听到的是一段“权利义务告知书”。

　　在嫌疑人明确了所有的内容以后，民警开始了对案件的讯问。尽管讯问是在一间小小的讯问室里，但是他们的所有活动都被同步录音录像，并且实时地出现在马场派出所的监控室和它的上级单位－－天津市公安局河西分局的网上督查信息中心的屏幕上。

　　对侦查讯问过程进行录音录像并不是马场派出所独有的做法。从2010年开始，全国80％的派出所已经实现了对讯问场所的实时监控。而在此之前，讯问大都是在相对封闭的情况下进行的。为了侦破案件，办案人员对犯罪嫌疑人进行刑讯逼供、非法取证的做法时有发生。

　　实践证明，往往就是不合程序的、违法的刑讯逼供和非法取证，导致了冤假错案的发生。　　

　　近年来，加强人权保障成为司法改革的一个重要目标。此次公布的白皮书中，专门用了一个章节来阐述我国的人权保障情况，并通过修改法律法规、完善制度机制，全方位落实人权保障在司法领域的新进展。2004年，中国的立法机关颁布了宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法；2012年，通过了《关于修改（中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》，将尊重和保障人权写入刑事诉讼法总则。　

　　在天津马场派出所里，记者看到，安装进每一个讯问室的监控装置，无时不在提醒和监督着民警，也无时不在保护着他们。　

　　除了禁止刑讯逼供，死刑复核权利的回收、看守所、监狱的文明执法，也是中国的司法改革白皮书中加强人权保障的的具体体现。其中，2007年，为了严格控制和慎重适用死刑，死刑案件核准权统一由最高人民法院行使；　2011年2月，中国立法机关颁布的《刑法修正案（八）》取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑。近年来，死刑案件的大幅度下降，不仅提高了死刑审判的质量，而且带动了刑事审判的其他环节。

　　从这次发布的《中国的司法改革》白皮书中，我们看到，我国的司法制度改革已进行了三轮。

　　第一轮从20世纪80年代起，主要重点是审判方式改革和司法职业化改革。

　　第二轮从2004年开始，主要完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。　

　　第三轮改革从2008年起至今，主要解决体制性、机制性、保障性障碍，从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强司法队伍建设、加强司法经费保障等四个方面提出具体改革任务。目前，本轮司法改革的任务已基本完成，并体现在修订完善的相关法律中。　总结本次司法改革白皮书，虽然全文有1.8万字，涉及到改革的方方面面，但最主要的内容还是如何让司法权力在阳光下运行，在社会各界的有效监督下公开、公平、公正地行使。

　　为了确保公正司法，司法部门一直在探索一些新的做法。2003年，最高人民检察院启动人民监督员制度试点工作；2010年10月，人民监督员制度在全国检察机关全面推行。孙英是中国船舶工业综合技术经济研究所原总工程师，退休后，她被返聘回原单位。工作繁忙的她还承担了另外一个工作职责，那就是北京市人民检察院第一分院的人民监督员，对检察机关办理的一些案件进行监督。

　　人民监督员制度目前主要是在职务犯罪案件的办理中进行监督。他们从自己的视角出发，审视案件办理是否存在应当立案而不立案，不应当立案而立案等情况，他们提交的意见书有可能会对检察机关原本的决定提出异议。

　　从2003年10月至2011年底，各地人民监督员共监督案件35514件，提出不同意人民检察院原拟定意见的有1653件，其中908件的人民监督员表决意见被人民检察院采纳，占54.93％。

　　在《中国的司法改革》白皮书发布会上，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟透露，近几年来备受社会关注的劳动教养制度的改革方案也在研究之中，　司法改革白皮书的发布让接下来的司法工作接受更多的监督。　　

法院新闻网摘编：龚庆勇